导读

近年来，我国养老金随着人口老龄化加剧、劳动力市场结构调整等诸多因素影响，存在着制度漏洞和不足之处。其中，双轨制导致两种制度分居于城乡之间，使城乡老年人享有的养老福利有差异。因此，将城乡养老金双轨制合并统一是当前改革的重要一步。

一、双轨制悄然产生

2004年，我国实行“新制度”改革，将政府基本养老保险制度从事业单位中剥离出来，采用企业和个人缴费的方式，形成了以社会保险基金为支持的“新制度”养老保险制度。但同时，原有的“老制度”养老金制度并未废除，继续存在，为参保人员享有储存有一定财政补贴的退休金。

二、双轨制合并带来的优势

1.增加老年人的福利收入

城乡养老金合并后，老年人的福利收入将大幅度提高。目前，城镇居民最低养老金标准已经达到2470元/月，而农村居民最低养老金标准仅为1130元/月。此次合并有望将农村居民的养老金水平提高至和城镇居民相同。

2.缩小城乡差距

由于我国城乡差距较大，一般来说，城市老年人的生活水平更高，而农村居民相对较低。城乡养老金合并后，能够缩小这种差距，并使城乡老人享有同样的福利保障。

3.有利于稳定社会局面

如果养老金不能保持合理的增长，那么老年人福利的不足将会引起不满和不满情绪。同时，这种差距也会加剧社会分化，引起更严重的社会动荡。因此，将城乡养老金双轨制合并统一，对于社会的稳定是非常有利的。

三、合并面临的问题

合并城乡养老金的问题没有想象的那么简单，它涉及到许多问题，例如统一制度下如何计算养老金、合并后如何组织投资运作等等。此外，还需要重点关注那些生活水平不高的地区和贫困地区的养老金待遇，以防止合并后产生新的不公平现象。

结语

养老金制度的优化是社会保障体系中的重要一环。将城乡养老金双轨制合并统一是一项必要的改革，它将有助于缩小城乡差距，提高老年人的福利收入，并有利于稳定社会局面。但同时，此次改革仍面临着许多问题需要解决，需要政府与社会各界合作共同推动。（文本字数：1044字）