第一段：成本和风险承担

企业之所以不愿意代发工资，主要是因为代发工资会增加企业的成本和风险承担。一方面，代发工资需要企业额外支付代发费用，这增加了企业的人力成本。另一方面，代发工资还存在风险，如代发机构失误导致工资发放延误或错误发放，这会给企业和员工之间的关系带来不稳定因素。

第二段：保密性和隐私问题

另一个企业不愿意代发工资的原因是保密性和隐私问题。工资是每个员工的个人隐私，代发工资意味着把这些个人信息交给第三方机构处理，这可能会引发员工的担忧和不满。同时，代发机构也需要严格的保护员工个人信息的安全，以防止信息泄露和滥用，这也增加了企业的责任和风险。

第三段：劳动关系和沟通不畅

代发工资还可能影响企业与员工之间的劳动关系和沟通。直接由企业发放工资，可以让员工感受到企业的关怀和重视。而代发工资后，员工可能会感觉中间多了一层关系，与企业之间的联系变得形式化和冷漠。此外，如果代发机构出现问题或员工需要咨询相关工资问题，与企业直接沟通可能会受到限制，不方便解决问题和交流。

第四段：缺乏灵活性和个性化

企业代发工资也可能限制了员工的个性化需求和灵活性。不同员工有不同的需求，一些员工可能想要自由选择工资发放渠道，而不是被限定在某一种方式中。此外，一些员工可能需要将工资分配到多个账户中，以满足个人理财需求，而代发机构不能提供如此灵活的服务。

第五段：技术和系统相关问题

企业代发工资还需要投入人力和资源来管理和维护代发工资的技术和系统。这包括选择合适的代发机构、与代发机构进行对接和沟通，以及对代发工资系统的运维和安全保障等。这些需要额外的投入和管理，对于一些小型企业来说可能不划算或不现实。

第六段：政策和法律制约

此外，一些政策和法律也限制了企业代发工资的实施。不同地区和国家可能有不同的规定，要求工资由企业直接发放给员工，以确保员工的权益和利益得到保障。在这种情况下，企业必须遵守相关法律法规，否则可能面临处罚或纠纷。

综上所述，企业为什么不愿意代发工资主要是因为成本和风险承担、保密性和隐私问题、劳动关系和沟通不畅、缺乏灵活性和个性化、技术和系统相关问题以及政策和法律制约等因素的综合作用。虽然代发工资可以减轻企业的工作负担，但需要权衡利弊，并根据实际情况做出决策。